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1、公务员退居二线是不合法的。按照我国《公务员法》等相关法律法规，规定公务员职务实行选任制和委任制；领导成员职务实行任期制，并都没有“退二线”的法律规定。《公务员法》明文规定，公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。可见，年龄因素导致干部退居二线是有违法律规定的。
2、公务员“退二线”一般是指一些临近退休的领导干部离开领导岗位、等待退休的现象。从退居二线干部存在的问题看，这些曾经是行政事业管理岗位的管理者大多数人并不是没法用，而是为“让位”而“退一步”用，造成了事实上的人才闲置与浪费。
3、干部退居二线是目我国对干部队伍实行“能下”所采取的方式。在领导岗，叫一线，退下来，称做到二线。处级正职一般改任调研员，副职任助理调研员（副调研员)。这些干部离开领导岗后，要等到退休年龄，才能正式办理退休手续。退二线的年龄一般是五十多一些，具体还要看各个单位的情况和男女的差异。退二线也代指人退出直接管理而转任监督、保障等职能的职务。以及曾经居于主导地位的公司、机构、产品等随时间的发展而沦为鲜有亮点的配角。
法律分析：退居二线是指我们党为了使国家机关和企事业单位的工作得到延续与发展，对在职官员或企事业领导干部接近退休年龄在职官员或企事业领导干部，提前解除领导职务，而担任相应级别顾问或调研员职务。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》
第八十七条 公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。（注：2015年4月1日期，中组部、人社部发文，规定初级以上干部女性年满55岁可以延迟到60岁退休）
第八十八条 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休
（一）工作年限满三十年的；
（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
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