如何做好企业的行政管理工作

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　导语：企业行政管理是现代企业生存发展目标顺利实现的重要保障，伴随着我国经济的快速发展，我国企业行政管理存在着一些问题，影响了企业的进一步发展。

如何做好企业的行政管理工作

　一、企业行政管理的主要特点

　1.权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的，上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是，还要指出的是，现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素

　2.及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动，故其手段和方式直接具体，而且具有较强的针对性，同时又配以对违抗管理的惩罚措施，因而能迅速发挥作用;而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时，则必须有执行?反馈?调整执行的操作过程?，因而常发生滞后。因此，在企业大量日常性经营处理及人事处理中，或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用。

　3.纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调，往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求，因此主要是纵向性的。

　二、现代企业行政管理的基本要求

　现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动，包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上，这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求：

　1.实行和完善行政经理负责制。

　实行行政经理(厂长)负责制，建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首脑的职责和权限，保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道，再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。

　2.合理选择和设计行政组织机构。

　企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多，从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。

　3.选拔优秀的行政管理人才。

　现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括：良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。

　4.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。

　企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此对人的`管理是现代企业行政管理的核心工作，而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障，这就要求：以恰当的目标来引导正确的反应行为，以准确的绩效评价作为奖励的科学依据，以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合，激励机制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果。

　5.讲究行政管理的艺术性。

　行政管理中还有许多艺术性问题，什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等，都须因人因时因地而异。这就要求行政领导善于行政管理艺术，注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。

　三、充分有效地开展公司的行政管理工作

　1.负责做好本部的日常行政管理和综合事务工作

　协助总经理搞好公司各部门之间的综合协调，落实好公司既定的各项规章和管理制度，加强对公司各项工作的监督与检查，沟通内外联系，保证公司上情下达和下情上报，负责对公司会议决议及文件决定的事项进行催办、查办和落实，加强公司对外联系，拓展公关业务，负责全公司组织系统及工作职责的研讨和修订，负责做好公司车辆的派遣与调度等管理工作。

　2.人力资源的管理与开发

　(1) 做好公司组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理等工作。

　(2) 人力的招聘与使用：

　搜集并提供工作分析的有关资料，保证部门人力资源计划与组织的发展战略协调一致，对应聘申请人进行综合方面的面试、甄选并做最终录用或委派决定，负责对员工的提升、调迁、奖惩和辞退做出决定，负责做好职务分析和工作分析的编写，适时制订符合公司发展实际的人力资源计划，通过这些达到公司内部的?人、事相宜?，即采用科学的方法，按照工作岗位的要求，将员工安排到合适的岗位上，以实现公司人力资源的合理配置。

　(3) 薪酬与激励：

　首先，要制定出符合公司行业实际的、合理的薪酬福利制度，按劳付酬，论功行赏。通过报酬、保险和福利等方式对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，要注重提高员工的士气和工作效率，并据此对员工工作绩效进行激励，这也是对员工的一种有效的报偿。

　(4) 培训与开发：

　现在的市场竞争无疑是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，也是一个企业整体素质的竞争。产品质量的好坏是公司所有岗位技能的集中体现。因此，公司应该把全员培训作为企业的立业之本，追求?全员卓越、以人为本?的管理方式。根据公司员工培训开发需求和待培训的员工名单，制定并实施培训开发计划：主要指员工的职业技能和职业品质的培训，切实为员工的发展提供咨询，科学规范在职培训开发的指导，通过培训开发来?提高员工技能?和?发挥员工潜能?，以此改进公司员工的行为方式，达到公司对员工期望的标准和目的。

　(5) 员工考核：

　主要负责做好对员工工作的考核和满意度调查工作，研究工作绩效考核系统和满意度评价系统，制定科学的纪律奖惩制度，切实遵照员工的工作职责来制订绩效考核标准，通过这些工作，可以公平的决定公司员工的职位和待遇，也可以最大限度地促进公司人力资源的开发和利用，有效提高和维持企业经营的高效率。

企业创新管理新模式

　1推动企业管理思维的变革

　(1)管理观念的创新。观念创新是对现有的思维定势、内容、构想的突破，甚至是对以往的思维方法的全盘否定，而树立起一种新的思维方式，融合了对企业内、外部环境深入的分析和理解。管理思想、管理观念是企业管理的灵魂，在当今全球化时代，面临着各种新形式的变化，迫切需要企业解放思想，创新管理思维，变纵向思维为横向思维;企业核心管理层要解放思想，更新观念，彻底摆脱旧体制的束缚，建立起全球化经营管理的新思维。

　(2)企业经营观念的不断更新。中国企业要坚持?人本管理?的管理观念，把经营目标从以盈利为中心转向强调社会责任，把企业利润最大化转向社会和谐，建立超越?顾客导向?的竞争新思维，加强信息化建设的步伐，加快建设以市场为导向的技术体系。未来企业的导向就是客户的利益，无论创新的源头是一个好的想法、高深的技术、还是一种社会趋势，客户都必须自始至终处于所有流程的中心。企业经营者的思维方式要走出政企不分和粗放经营的模式。积极推动企业经营思路、组织结构、管理模式、管理制度的创新，改善企业管理创新的内外部环境，在企业中建立起浓厚的管理创新意识和氛围，要大力在内部倡导管理理念的转变，通过定期培训或者是引入新的管理人才。提高管理者的专业知识及技能，为管理创新的顺利实施创造一个良好思想基础。

　2企业价值观要突出以人为本

　(1)建立激励以人为本的创新体制。创新型人才是管理创新的主要承担者，要在企业内部形成一整套人才培养、使用、评价和激励机制和育才、聚才机制，激发他们的工作热情，提高他们的创新能力，吸引更多的国内外创新型人才积极投身于企业的创新活动之中，为企业管理创新提供充足的人才储备，激发和调动人才的主动性、积极性、创造性，实现人与企业的共同发展、共同促进。完善奖励制度，使受奖励者感受到，自己的价值得到了充分的体现，从而在精神上受到极大的鼓舞。同时应该创造适当的'人才工作环境，如和谐轻松的人际关系、适当的挑战性工作、合理的升迁渠道、公平的竞争环境等，使人才能够热爱自己的工作并自觉为企业贡献自己的劳动和创造。为此，企业选拔、培训适应战略管理新要求的管理者，用全新的视角来改善和提高人力资源管理水平。随着技术水平的不断提高，员工在企业中的地位越来越重要，因此，满足员工工作质量的要求将成为人力资源开发管理的核心目标之一。

　(2)以人为本是企业管理的核心。企业是员工的集合，企业的发展离不开员工。在世界经济全球化的背景下，企业人力资源管理者的职责已逐渐从作业性、行政性事务中解放出来，更多地从事战略性人力资源管理工作。企业管理的实质就是对企业员工的经验、知识、能力等因素的管理实现共享和有效的价值转化。以人为本，实施企业知识管理随着知识经济的兴起，企业的经营方式和管理方式发生转变，突出地表现为企业的管理方式正从生产管理向创新管理和知识管理转变，即企业不再单纯的金融资本或自然资源来表明本企业的与众不同，而是通过知识获取竞争优势。树立?以事就人?，以人为主，人适其所，人尽其才，?人才决定企业前途?的经营理念，建立一支在管理、开发、营销等方面富于开拓精神，具有创新品质的人才队伍。

　3调整组织结构

　(1)组织结构的优劣是反应企业管理职能的一个重要方面。企业以经济效益为中心的管理思想和效益最大化的经营战略，对企业内部的各类组织重新设计、规划，实现管理组织的创新。管理的低效率的部门采取精减。在市场的环境发生变化时，给企业提供足够企业管理体制和组织上的创新由于工作数量的不断增加，生产产品和服务过程变得更加复杂，必须进行管理体制创新，将企业原来相对独立的管理职能组织成为联系紧密、协调一致的生产经营统一体。

　(2)建立有效的组织结构和富有经验的专业性管理。企业制度的实施，产权关系的明确，经营权与所有权的分离，使企业具有经营自主权的市场主体，促进企业更好地学习、消化、吸收先进的管理经验、管理手段和管理方法，并结合企业自身发展的特点不断进行完善，对面临的新问题、新要求进行整合，使得各级政府部门从对企业的直接干预转变到搞好结构调整，加强对企业的协调、指导和监督。

　4根据情势，适时调控好战略

　战略不是一成不变的，必须根据情势适时做出调控。这体现了战略管理的灵活性。情势，是指种种情况和形势，包括很多方面。从企业外部来讲，包括经济、政治、文化、社会、生态等。政治情势主要是指国家的方针政策、国际国内政治形势等。经济情势主要是指国际国内经济形势、市场情况等。文化情势主要是指企业文化的现状与发展等。社会情势主要是指居民的收入和购买力等。生态情势主要是指企业在生产经营时，与自然及资源环境的和谐关系等。一旦这些情势有变，企业的战略应适时做出调控，以求得生存与发展。

　从企业内部来讲，情势主要包括人员的情况、资源的情况、财务状况等。企业内部情势一旦有变，战略也应适时做出调控，以适应变化了的情势。如一家企业以前实行的是市场开拓性战略，但其现在的财务状况已不堪重负，没有余钱了，这时，企业就必须进行战略调控，改变市场开拓性战略，以适应自身情势的变化。

　5具有全球视野，主动走向国际化

　全球视野的意思主要是指观察问题思考问题从全球高度出发，放眼世界。企业国际化的过程就是指企业的产品及其劳动力、土地、资本、企业家才能、技术、信息等生产要素的国际流动。对于一家企业而言，企业国际化是指企业的生产国际化、销售国际化和管理国际化等。随着中国加入WTO，与世界经济已紧密联系在一起，在世界市场上与其他国家展开竞争，实现共赢。毫不夸张地讲，世界经济打一个喷嚏，中国经济也会感冒。在这种形势下，企业主动走向国际化是必由之路。只有主动走向国际化，企业才能拥有世界市场的通行证;只有主动走向国际化，企业才能与世界共享资源;只有主动走向国际化，企业才能获得更多更大的发展机会。

　6建立现代化的企业管理体系，促进管理创新

　现代企业要根据知识经济时代市场经济的新要求、新特点、新规律，针对企业的具体情况和实际需要出发，从增强企业的整体功能着眼，按照体系化的思想来设计和规划，既要有整体设计，又要从关键环节抓起，建立起具有中国特色的符合市场经济要求的现代化企业管理体系，实现对企业管理有前瞻性、战略性的意义。

　导语：企业该得到怎么样的一个创新，用什么方式去创新，如何才能取得优越的成绩?下面请跟着我一起往下看!

1、企业管理创新取得的成绩

　1.1总体管理水平大幅度提高

　新形势下，我国企业积极探索适合中国国情的企业管理模式，注重借鉴和吸取国外先进管理理念和方式方法，不断提高企业管理水平。企业管理已由被动管理转为自主管理。多数企业在应对市场化、国际化、信息化挑战中，在提高管理水平方面做了大量扎扎实实的工作，初步建立了适应市场经济要求的体制和机制;基础管理在标准化、规范化等方面有了较大进展;国际化经营能力得到提高;部分企业管理信息化已进入全面建设阶段等。

　1.2企业开始具有市场意识和战略观念

　随着市场经济体制的建立与完善，企业的市场观念、竞争观念得到加强，企业的管理思想、经营理念、目标、体制、组织、方法和手段在向市场经济贴近，企业对市场竞争的适应能力开始增强，越来越多的企业以消费者的需求为企业经营活动的出发点和归宿，重视对市场现状的分析，保持对市场变化的高度敏感。战略管理逐渐得到重视，企业战略管理的思想与理论己经初步扎根于企业内部，国有企业战略管理意识日益增强，重视学习先进的管理理论，开始把培育核心能力作为企业战略的重点。04年调查显示，国内62.82%的企业有经营战略，68.72%的企业能够根据经营环境和执行情况的变化进行战略调整:而且分别有11%左右的企业分别应用低成本领先战略、产品服务差异战略、目标集中(或称专门化)战略等取得成效。

　1.3管理组织形式呈多元化发展

　企业根据自身发展和外部环境选择不同的组织形式，集权型的直线职能制还处主导地位，一些企业采用事业部制、矩阵制、多维立体制等新型组织形式，管理组织形式呈现多元化趋势。但国有企业组织管理总体水平还相对落后，企业组织结构形式选择和设计相对单一，企业领导普遍管理幅度过宽，直线指挥系统与职能参谋系统相互交义，管理组织的适应性差、工作效率低下等。少数企业建立了学习型组织、实施作业流程重组等创新方式。

　1.4?人才强企?成为企业共识

　当前，许多企业已认识到加强人力资源管理是提高企业管理水平及创新能力的重要保证。06年调查，约42.21%的企业制订了人力资源规划并与其经营战略相结合，并能按规划正常实施;68.33%的企业在员工培训与再教育上设有专门机构并且有定期的培训计划;71.13%的企业有明文发布的奖惩制度，并能按制度正常执行。但是使员工的个人发展与企业发展融为一体，大多数企业还做不到，只有15.98%的企业有员工职业生涯发展计划，38.39%的企业根本没有考虑这个问题。反映出管理理念上的差距，以及在人力资源投入方面的明显不足。

　上述现状表明，我国企业管理创新还只处于认识市场和适应市场的初级阶段，现代化水平较低，这与我国市场经济不够完善是相适应的。企业管理创新虽然取得了一些成果，但与发国家企业比较，仍存在较大差距，而缩小差距的途径之一就是坚持管理创新。因此建立健全企业管理创新体系，将成为我国企业改革的重要内容和关键环节。

　2、企业管理创新的障碍因素

　企业管理创新的阻力来自多个方面，其中起主要作用的因素有：

　2.1心理因素

　在现实生活中，每个人对新事物、新观点接受的程度是不同的。管理创新一般会带有一定的模糊性和风险性，对风险的认识不客观，对模糊性和风险承受能力较低的人就不乐于接受创新，甚至抵制创新。管理创新总存在失败的可能，这就意味着创新可能给组织和个人带来某种不确定性(诸如离职、降职、换职、提高工作标准、学习新事物等)。因此，反对创新就无可避免地在组织中存在.阻力的大小取决于创新给员工带来的预期与现实的差距。

　2.2利益因素

　管理创新必然要打破原来的利益格局，进行利益的调整和再分配，这可能会使某些人失去既得利益，甚至失去工作。因此，在创新中有可能受到利益损失的方面就会阻碍创新的进行，影响创新的协调和进展。这种因素可能来自内部的投资者、经营者、员工，也可能会来自外部的债权人、股东、客户、政府(涉及就业、法律、法规、社会稳定、某些人的利益、政府形象)等。

　2.3文化因素

　文化的影响来自企业文化和社会文化两方面。就企业文化而言，企业理念、制度、传统(包括创新传统)、习惯等，都影响着管理体制创新的协调和进展。保守、传统的企业中，创新的阻力较大。因为人们已经习惯了过去的制度、规则和利益格局，不喜欢创新和变革，甚至视创新为异物。就社会文化而言，社会的伦理、道德、风俗、习惯、传统等，都直接作用于创新的过程。如专家管理与家族管理的矛盾、终身雇用与合同制的矛盾、收益最大化和平均主义的矛盾、科学化管理与人情的矛盾等，往往成为创新者化解不开的情结。

　2.4观念因素

　观念影响着人们对相关问题的认识和看法，主导着人们的行为。缺乏创新观念、对体制创新的重要性和意义认识不足，是管理体制创新的最大障碍。我国企业管理创新进程中的不利因素主要来源于观念的陈旧和固执。

　障碍与创新是一对矛盾，持续地克服障碍因素进行创新是很艰难的。对于企业来说，要克服障碍因素，首先要争取创新的权利，加强对管理中障碍产生的心理因素、利益因素、文化因素、观念因素等因素的研究，努力培育创新型企业文化，建立创新型组织和有效的激励体系，不断用创新的积极性克服障碍因素，对实现企业管理的科学化有着较为重要的现实意义。

　3、企业管理创新中的主要问题研究

　分析我国企业管理创新现状和存在的问题，认清与国外现代企业管理的差距，从而指出我国企业管理进一步发展和创新的方向，对提高企业管理现代化水平、提升企业国际化竞争力、促进中国经济进一步发展具有重大意义。

　3.1管理观念存在的问题

　我国企业长期以来受计划经济管理体制和运行机制的深厚影响，逐步形成了具有中国特色的管理观念，传统的经营管理观念在企业发展的过程中曾起到了不可替代的作用。改革30年来，虽然在管理观念上有了一些突破，但在市场经济和全球经济一体化发展的形势下，特别是我国正式加入WTO，企业现有的管理观念不适应新形势的要求与发展，存在的问题主要有：

　(1)现代管理意识薄弱，缺乏自主创新的精神

　在知识经济来临、中国加入世贸组织的时刻，一些企业的经营管理思想严重滞后于市场经济的要求，企业的市场意识、风险意识、法律意识、资本经营愈识、创新意识、品牌意识和商品保护意识等都十分薄弱，企业管理者习惯于计划经济条件下的企业管理方法。2005年?中国企业经营者成长与发展?专题调查显示，以?创新?作为企业家精神核心者为49.7%;各项创新中最困难的是?观念创新?者，达42.7%。思想观念的陈旧和落后是企业管理创新的最大障碍。许多企业领导还没有形成现代企业管理的意识，没有认识到现代管理模式对企业效益的巨大作用，企业缺乏自主创新的精神。

　(2)缺少明确的经营管理观念

　企业的目标是多重的，其中追求利润和社会目标的是其显著的特点。但是，有些企业由于没有明确的经营管理观念，表现出只顾眼前利益而牺牲长远利益，只顾经济利益而忽视社会利益的不当倾向，企业管理活动局限在狭隘的范围内.企业管理观念的不清晰引起其相关活动的盲目性。例如在财务活动方面，许多企业仍然停留在工业经济时代的管理水平上，由于财务管理观念不清，使得企业财务工作的职能没有很好的发挥.

　(3)观念定位不当，引起企业经营管理的挫折甚至失败

　有些企业因经营管理观念不当，在竞争中惨遭失败.如重视技术创新，忽视管理创新;重视金融资本，忽视人力资本;重视人际关系，轻视信息网络和现代科技手段?这些现象势必对我国企业的生存与发展产生极其不利的影响。

　3.2战略的非科学性缺陷

　深思许多企业所遇到的种种问题，既不是中国的经济增长到达了边界，也不是体制转型的活力已经枯竭，而是企业战略的非科学性造成的。

　(1)企业战略缺乏对环境长期适应性

　企业战略是企业与环境相互适应的产物，企业应该在环境的不断变化中，调整自己的战略。科学的战略在具备全局性、未来性、系统性、层次性、竞争性和保密性之外，还有一个重要的特性就是长期的适应性。战略长期的适应性是指企业为达到股东的价值最大化目标，在一个相对较长的时间里保持战略的相对稳定性，培养企业的核心能力，增强企业对环境的适应能力。企业战略的相对稳定性较差，究其原因，在客观上，战略管理对我国企业来说是个全新的概念，企业对战略管理的重要性认识不清，还没有形成科学的战略观念。没有经过系统训练的经营者很难在环境复杂变换的转型期制定出科学的企业战略。在主观上，许多企业家在体制转型期练就了一套?出奇制胜?的商战之术，成功的经验夸大了他们对环境的适应能力，使他们对科学战略特性中的长期适应性不屑一顾，导致企业没有持续的生命力。

　(2)企业忽视对核心能力的培养

　20世纪90年代，企业战略?核心能力?概念传入中国之后，企业家们才明白我国企业在国际上之所以缺乏竞争力，在于没有白己的核心能力。大多数企业科技投入不足，忽视对企业组织能力的培养，再加上知识产权意识的缺乏，企业有暂时优势的时候多，拥有持久核心能力的少。在中国，一种普遍的现象，产品创新?一窝蜂?地出现，又?一窝蜂?地消失，几乎没有一家企业能在自己的领域里，持续不断地推出新产品.当然，企业核心能力的培养是一个长期的、科学的战略创新过程，企业缺少这种历史和经验。目前，许多企业对核心竞争力的认识仍显不足。

　(3)企业战略缺乏价值创造观念.

　一般而言，企业的目的就是为股东创造更多的财富，财富是评价企业经营好坏的最终指标。但在经营过程中，仍存在规模、年度利润、税收收益、就业数量等不同主体为不同目的从不同角度对企业考核的指标。一些企业的战略目标常常和股东的利益最大化发生偏离，往往把其它主体对企业的要求作为奋斗目标，最常见的是对规模最大化的盲目追求。中国是一个具有较长计划经济历史的国家，企业的产品数量以及企业的产值往往是企业地位的象征，企业的规模越人，产品数量以及产值就会越高，这往往成为企业家获取政治资本的依据。还有就业的压力，政府往往希望企业雇佣较多的员工、承担更多的社会职能以消化改革内在的矛盾。为达此目的，政府采取行政的、经济的手段，对企业进行干预和诱导。对企业价值最大化偏离的另一种表现是对企业年度财务指标的过分侧重。中小型企业只顾目前的利润增长，忽视企业的技改投入，忽视对未来情势的研究，企业表现出明显的短期化行为。无论是对企业规模最大化的盲目迫求，还是对企业年度财务指标的片面侧重，不但会使企业失去进一步的增长，而还会降低企业的长期战略适应能力。

　3.3组织结构存在的问题

　目前，我国大多数企业都实行了公司制改造，建立了公司制的领导组织结构。由于正处在社会主义市场经济体制的完善过程中，改造并不彻底和完善，仍处于转型过度阶段，企业的领导组织结构也还存在一些问题，尤其是中小型企业问题较为突出。

　(1)职业经理人市场发育不全，特别是中小型企业缺乏职业经理人。中小型企业的决策者集经营权、决策权和监督权于一身，经营者行为不受任何人监督，而对所雇职员有随意的处分权。特别是在一些小型企业主小有成就时，以为自己理所当然成了企业家，盲目自信，更容易沿用过去成功的经验决策方式，使决策风险加大。

　(2)企业领导组织结构不规范。主要表现为决策机构和执行机构分不开，如董事会和经理班子的人员基本重合或大面积交义。据2002年中国上市公司调查，有20.99%是董事长兼总经理，有34.39%是董事长不任总经理且不是每天上班，有44.8%是董事长不任总经理但每天在公司上班，企业里是双首席执行官。此外，中国的很多集团公司***员与其下属的主要子公司的领导往往是一套班子，两块牌子，甚至三块牌子，尤其是当其子公司是上市公司时，这种现象更为严重.国企中董事长和总经理都是由政府任命，都是由所有者直接委托，客观上都成为国有资产的代表人，从而造成总经理可以不执行董事会的决策，而董事会可以越权干涉总经理的日常管理。企业领导组织结构的不规范，降低了企业的决策水平，现代企业制度也就难以真正建立。

　(3)缺乏有效的激励机制。科学规范的公司制企 业组织结构还表现为能够对高层管理人员进行有效激励与约束监督的特征，但我国中小型企业目前对企业高层管理人员激励不足。在激励方面，收入结构不合理，没有建立多元化的激励性的年薪报酬制度，名誉工资偏低，灰色收入多，高层经理人员的收入没有与企业的经营业绩挂钩。

4、树立适应知识经济发展要求的科学管理观念

　4.1树立 ?信息至上?的观念

　人类社会已经进入了信息时代,全球信息网络化等高新技术正改变着人们的生产方式、生活方式和思维方式。信息管理已渗透到企业的方方面面。在激烈的市场竞争中,企业要不停地与外界环境交流信息如:科技发展信息、市场行情信息、竞争对手信息和科学管理信息等;在企业内部还有一个人、财、物、产、供、销等各个管理环节的信息。这些企业内外信息的收集、加工、存储、传输和使用是企业管理创新的前提。企业必须首先树立?信息至上?的观念,以开放的头脑及时地把握各种不断变化的企业内外信息,才能有针对性地进行企业管理创新。

　4.2树立知识是关键生产要素的观念

　在传统经济概念中，生产取决于所用生产要素特别是劳动、资本、设备和资源的数量，知识被视为外部要素，并不是生产函数的完整组成部分。而在经济增长的新概念里，经济增长更直接地取决于知识的投资，这是因为知识所包含的价值越来越大。具体说来，就是知识作为全社会能够共享的无限资源，它不仅在使用过程中不被消耗，而且可以通过创新不断增值;不仅可以扩大传统生产要素的生产能力，而且可以提供调整生产要素创造革新产品和改进生产程序的能力。因此，在知识经济中，中小型企业要想在市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地。不仅取决于投入生产经营过程中的各种有形生产要素，且更取决于进入或创造与知识相关的市场的能力，以及将这些知识以快捷的方式融入产品或服务中提供给用户的能力。由此说来，，改变对知识的传统观念，确立知识是创造价值主要的、直接的因素的新观念，对于我国中小型企业来说具有很重要的意义。

　知识经济时代，知识已成为决定企业经济连续增长、报酬递增的关键性要素，产品中组含的知识量(知识产权)成为企业竞争中最有利的武器。企业应改变传统狭隘的重视有形资产，轻视无形资产的观念，要强化无形资产意识，树立知识是关键生产要素的观念。首先，要重视知识要素的开发。在企业中，应当建立和完善研究与开发机构，以便结合经营进行知识创新和知识应用，推进企业的技术、管理创新。目前许多企业机构庞大，非经济人员过多，而研发机构缺乏或形同虚设，对此，企业应当从经营战略高度给予重视和改变。其次，注重无形资产的保护和管理，加大无形资产投入。企业应当建立专门的无形资产管理机构，负责无形资产的创新、设计、引进、应用，并设立知识主管，实施对无形资产的分类、评估、投资以及建立知识档案，为无形资产投资交易和共享创造依据，为企业资产的流动创造产权细化条件。企业应积累和扩大无形资产的价值和使用价值，不断拓展无形资产的范围，要注重对知识产权类和流通领域的无形资产的积累和投资，同时，要充分认识到科技人才是知识的创造者，是实现企业知识经济和知识管理的决定性因素.企业要建立良好的研发环境和激励机制，调动科技人员的积极性和创造性，要注重对人力资本中无形资产的积累和开发使用，通过教育和培训提高人力资本的知识含傲，以提高人力资本的.效率和增值能力。

　4.3树立?能本管理?的观念

　信息时代的到来,迫使企业具备?以快应变?的能力,以最快速的反应适应外部环境的变化。在这种情况下,集中体现员工的创造性和主动精神的智力资本成为企业竞争力的核心资源。同时企业的管理方式也在发生历史性的演变,从物本管理过度到人本管理，进而深化为以人的能力为核心的管理，更确切地说就是能本管理。在信息时代,知识、信息、智力成为企业竞争力的核心因素，人作为知识的载体，作为知识的创造者和技术的运用者,其智力资本的贡献率是人力资本贡献率的主导成分,并远远高于非人力资本的贡献率,企业间竞争的实质就是高素质、高创新能力的人才的竞争。英国壳牌石油公司的企划主任伍德格告诉我们:企业惟一持久的竞争优势或许是具备比你的竞争对手学习得更快的能力。因而,企业的管理核心也应该演化为培养人的学习能力、发挥人才的创造性,侧重于人的智力和创新能力开发的管理,走向人本管理的高级阶段。

　4.4培养具有创新精神的企业家队伍

　创新经济学的熊彼特指出，创新的主体是企业家。企业家是最具有创新能力和影响力的人，他们不墨守陈规，不遵循循环流转的轨道，却常常创造性地改变这种轨道。目前我国企业管理创新效率不佳与企业家缺乏不无关系，要推动企业管理创新，必须注重企业家队伍建设，培育和造就一个主导管理创新前沿和领导市场竞争潮流的?企业家阶层?。具有创新精神的企业家必须具备这样的素质:一是创造性思维，善于洞察和想象，使管理工作有合理的前瞻性、科学性;二是风险意识，有远见、不怕失败、敢做超前性的工作，有不达目的誓不罢休的毅力;三是创新的技巧，在创造思维和不怕风险的同时，还必须有科学依据，有可行的操作措施;四是新时代的风格，面对知识经济的挑战，要善于学习，敢于实践，善于团结合作，尤其要善待创新失败者，永不满足，经常自我挑战。培养具有创新精神的企业家是实现企业管理创新的关键。有人指出，企业家活动具有一定程度的公共产品性质，因为其风险由白己承担，而他们的成功却往往使全社会受益。因此，国家应使一些措施制度化来扶持和鼓励企业家的创新活动。政府在制度设计上，应着眼于为企业家提供一个开放和宽松的环境，创造更多的发展机会。借鉴发达国家的经验，结合我国国情，在责、权、利不一致的原则下，完善经营者激励约束机制，建立一套科学、公正的考核、晋升体系，使经营者的个人利益与企业的经济效益挂钩。在人事制度上，引进竞争机制，建立经营者人才市场，使企业家这种生产要素，通过市场机制合理配置。国家要采取措施建立企业家人才交流市场、资格认定系统、继续教育培训机制等，以促进我国企业经营者职业化。

　4.5 推行全员创新

　企业家的活动只是企业整个管理活动的一个重要部分，企业管理创新应当是以企业全体人员为主体的全员性创新。实际上，在人性化、民主化管理普遍推行的今天，企业员工已不是被动的受雇者，而是企业管理活动的主动参与者，已成为企业管理活动的主体。因此，企业管理创新没有员工的理解、合作与参与，是无法取得成功的。企业管理的逻辑特点最终反映在如何调动企业员工的积极性上，按照国外的研究，积极性的一般发展规律是?参与?负责?创新?。?参与?是积极性的形成阶段，表明员工介入某项工作，承诺某些规定责任，完成一定任务定额;?负责?是积极性的上升和稳定阶段，表明员工明确了责任感，能自觉地履行职责;?创新?是积极性的高涨阶段，表明员工己主动?向生产的深度和广度进军?，自觉为企业出谋划策，倾心倾力，贡献力量.企业家要充分认识积极性的一般发展规律，尊重员工、关心员工、依靠员工、激励员工，让企业员工积极投身到管理创新中来。

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